대구시는 도시미관 개선 및 광고효과 증대를 위해 주요 교차로 및 가로변에 설치되어 있는 지정게시대 현수막의 내용구성, 사용색채, 글자크기 등을 규정한 「현수막 디자인 가이드라인」을 수립하여 6월부터 시범운영에 들어간다고 밝혔다.

현재 대구시에는 340개의 지정게시대(상업용 309, 행정용 31)가 있으며 8개 구․군 중 달성군을 제외한 7개 구에서는 한국옥외광고협회에 민간 위탁 방식으로 운영․관리 중에 있다.

현수막(가이드라인적용전)

지정게시대는 과거 거리에 무분별하게 난립하는 불법현수막을 줄이고자 일정한 장소에 모아서 설치함으로써 도시디자인을 개선하고자 하는 좋은 취지에서 출발하였으나, 현재 보행자와 운전자의 눈에 잘 띄는 지점만을 찾아 넓은 면적으로 세워져 도시의 시각공해 요소이며 도시경관을 훼손하는 흉물로 전락하였다.

또한 내용도 공공성을 띤 것은 거의 없고, 상업광고가 주류를 이루고 있는 데다 때로는 비속․저속한 문구 사용, 과도한 색채사용, 내용구성이 제각각 등으로 시각적인 혼란을 주어 광고효과 기능도 저감되고 있다.

이러한 현수막 지정게시대 문제를 해결하기 위한 방안으로 중․장기적으로 철거하거나 수량을 대폭 줄이는 방안과 단기적으로 현수막 크기를 줄이면서 과도하게 원색적이고 눈의 피로도를 높이는 현수막의 설치를 규제하는 방안이 있을 수 있다.

▲ 현수막(가이드라인적용후)

이번에 수립한 현수막 디자인 가이드라인은 단기적인 개선 방안으로 현행 법령 및 구․군 옥외광고물 등 관리조례에서 허용하고 있는 현수막 표시방법 등에 관한 일반적인 기준을 대구시 차원에서 한층 강화하여 규정한 것으로 ① 현수막 구성 및 글자크기 제한을 통한 정돈된 도시미관 조성, ② 적절한 여백 등 표시내용의 최적화를 통해 정보전달 기능 강화, ③ 과도한 색채사용에 따른 시각적 공해 방지를 3대 기본방향으로 하여 현수막 디자인의 포괄적인 수준의 지침과 유형별 표시방법을 구체적인 예시와 함께 제시하고 있다.

대구시는 가이드라인 수립을 위해 가이드라인(안)에 대하여 구․군 의견을 수렴(2월)하였으며 8개 구․군 옥외광고물 담당계장 및 옥외광고협회, 광고물제작공업협동조합 관계자 등 유관기관과 합동회의도 개최(3월)하여 현수막 디자인 개선에 공감대를 형성하였으며 기본내용에 대하여도 협의를 완료하였다.

가이드라인의 주요 내용은 크게 6가지(색채, 배경, 여백, 글자, 구성, 내용)로 구분되며 전체적으로 4색 이하를 사용하고 배경에 있어서 적색․흑색류 사용 금지, 색 사용 시 채도(6이하) 및 명도(5이상) 기준을 정하였고 현수막 가장자리(상․하․좌․우)에는 일정한 여백(10cm)을 주도록 하였다.

글자크기는 가로 40cm이내, 세로 45cm 이내로 과대한 글자를 방지하였으며 구성에 있어서 가로 1․2․3단, 세로 1․2줄로 제한하였다. 주 광고내용은 좌측, 보조 광고내용은 우측 위치하도록 하여 내용에 따른 적절한 구분을 통해 시민들이 쉽게 인지할 수 있도록 하였다.

대구시는 5월까지 옥외광고업 종사자 및 일반 시민 홍보기간을 거쳐 3개월간 시범 운영(6월~8월) 후 구․군 옥외광고물 등 관리조례를 개정, 근거 규정을 마련한 후 9월부터 본격적으로 시행할 계획이다.

본격 시행 이후 지정게시대 현수막은 반드시 디자인 가이드라인에 맞게 제작하여야 하고 준수하지 않을 시 설치가 제한된다.

대구시 관계자는 “디자인 가이드라인의 조기 정착을 위해 1차적으로 옥외광고업 종사자 및 시민들의 적극적인 협조가 필수적이며 구․군 옥외광고물 담당부서, 옥외광고협회가 적극 관심을 가져야 한다”고 강조하면서“가이드라인 적용으로 난립하고 있는 현수막 정비를 통해 쾌적하고 정돈된 도시경관이 조성되고 또한 광고효과 증대에 따른 시민 만족도 증가 및 포괄적인 수준의 지침 적용으로 시각적인 공해를 크게 완화할 것으로 기대한다”고 밝혔다.

현수막 디자인 가이드라인은 대구시 및 구(군) 홈페이지, 옥외광고협회 홈페이지 등에 올려 시민 누구나 현수막 신청 시 볼 수 있도록 할 방침이다.